河南省漯河市残疾人联合会：五载桃李满园 未来任重道远
回望过去、展望末来、任重道远，值此盘点“十三五”、开启“十四五”之际，记者专程采访了漯河市残疾人联合会党组书记、理事长高德罡同志，就漯河市残疾人事业建设与发展进行了系统性阐述。
高德罡理事长说：发展残疾人事业,加强残疾康复服务，是服务和助力经济发展，缓解社会矛盾、扶持弱势群体、稳定社会问题的重要组成部分。回望“十三五”路径，漯河市残联秉持践行“追赶超越、跨步发展、共建共享、圆梦小康”的发展思路，落实抓重点，解难点，疏堵点，补短板，强弱项，增亮点等各个环节，圆满完成了“十三五”各项指标任务，受到社会各界和残疾群众的广泛肯定和赞誉。面对“十四五”，适逢国庆中秋、双节世纪雍和之际，瞄准新目标、开启新征程，残联人联合会将紧紧围绕全市发展大局，紧贴人民群众需求，关注改善民生，奋勇拼搏、守正创新、突破瓶颈，高质量创新发展残疾人事业，使残疾群众的幸福指数和满意度不断上升，为社会经济发展和社会和谐稳定增添了光彩、做出了贡献。
图为高德罡理事长到召陵镇辛庄村了解扶残政策落实情况
高德罡理事长感慨说到：回望五载，可谓栉风沐雨艰辛路、扶贫济弱强基础。过去五年来我们主要从六个方面为切入点，落实党和政府对残疾人事业的投入与关怀。
一是主动服务作为、保障民生有力。漯河市残联积极推动惠残政策出台落地，强化服务保障，统计说明，目前全市共有50926名残疾人享受“两补”，其中享受生活补贴14549人，护理补贴36377人。同时，将符合条件的重度残疾人全部纳入最低生活保障范围，对其中4081名重度残疾人纳入特困人员救助供养，对993名边缘户住房进行无障碍改造，为2280名残疾人提供托养照料服务。
二是立足实际干事、完善服务设施。残联致力于为残疾人事业的服务，不断通过创新方式进行完善，譬如将残疾人基本康复纳入国家医疗卫生等公共服务范围，扎实开展残疾预防和康复服务工作，其中共建设残疾人综合服务设施项目8个、省级残疾人康复示范站8个、建设乡级特困康复中心14个，这些设施的配备与完善，为缓解残疾人压力、减少残疾人痛苦、提升残疾人生存意志发挥了作用、培植了更多的希望价值。这些设施康复服务惠及残疾人5.08万人次，康复率达到93.6%，其中救助残疾儿童2427名！另外，还为18826名残疾人提供轮椅、拐杖等辅具适配服务。为助力扶贫攻坚，还为3780人贫困残疾人建档立卡、提供辅助器具适配服务，通过这些措施尽力满足残疾人参与社会生活需求，帮助他们走出家门、融入社会、共享改革发展成果，感受党和政府的关怀。为帮助171名残疾大学生和建档立卡残疾人家庭子女实现就学梦，累计投入71.8万元，以实际行动鼓励残疾人家庭文化致富、精神致富。
三是竭力深入群众、帮扶落地生根。扶贫是国之大策，残疾只能与时俱进，绝不会滞后发展，特别在帮扶残疾人脱贫致富、稳定致富方面，残联牢记“一个都不能少”的责任，竭力工作。为解决和缓解残疾人家庭的生活、就业与经济压力，创建全省第一家残疾人就业创业孵化基地，探索居家就业新模式。其间，共扶持创建省级农村残疾人扶贫示范基地4个，市、县两级残疾人扶贫示范基地13个，扶持残疾人辅助性就业示范机构2个，安置和辐射带动904名残疾人实现就业增收。另外还挖掘更多适合残疾人的就业岗位，先后帮助1876名残疾人实现就业；扶持建设示范性盲人保健按摩机构48家，组织对他们进专业技能培训，合格的就业率达到100%，使得85名盲人实现就业。据统计，市残联五年来累计培训残疾人10490人次，8850人实现创业就业梦！
四是推进权益保障、优化发展环境。通过开展残疾人学法用法专项行动，使得残疾群众的合法维权能力显著提高，并开通“12385”残疾人服务热线，接待来电来信来访，有力维护残疾人的合法权益。为优化残疾人发展环境，市委、市政府高度重视，在媒体开辟《爱在沙澧》专栏，广泛宣传残疾人事业，弘扬残疾人事业发展的具体事例及正能量，营造扶残助残氛围；充分发挥社会力量，组织开展志愿助残活动，将志愿助残服务覆盖到全市59个乡（镇、街道），使得扶残助残环境得到优化，为残疾人事业的发展创造优越环境。目前，注册志愿者已达到1724人，对接服务残疾人4540人给予了帮助。
五是建强基层组织、发挥主体作用。（1）充分发挥残联董事会的领导与组织作用，吃透国家对于残疾人事业的扶持政策，因地制宜、严密组织、推进实施；（2）实现了市、县、乡、村四级残疾人组织有机构、有人员、有场地、有制度、有工作档案的“五有”目标；（3）完成了残联组织和残疾人协会“双轮驱动”，充分发挥残疾人主体作用，全力推动了我市残疾人工作更加活跃、更加有效、更加高质。
图为高德罡理事长到残疾人家中了解生产生活情况
面对任务更为艰巨的“十四五”规划目标，高德罡理事长掷地有声：擘画“十四五”、 扬帆再起航！在未来五年，漯河市残联将秉持“人民至上、精准施策、突破难点、全面保障、增进福祉、共享幸福”的发展思路，主动担当作为，创新思维驱动，着力点是提升三大能力、创新工作局面。具体措施是研究制订一批惠民生、提质量、促发展的政策制度，解决残疾群众最急切最需要最盼望的现实问题；攻克一批长期制约残疾人事业高质量发展的瓶颈障碍，竭力打通这个梗阻地带，真正让更多身患残疾的人民群众共享改革发展红利，创造出更多经得起历史检验的惠民实绩。
提升服务能力。重点从机构、社会、家庭三个层面开展。机构层面，完善以居家服务为基础、日间服务为辅助、寄宿服务为补充的精细化服务格局，为残疾人提供更方便、更快捷、更优质的服务，扩大覆盖面和服务精准力度。社会层面，建立“残联+政府部门+社会组织+爱心企业”工作机制，整合政府、市场、社会三方资源，形成政府扶持、市场推动、公办民办并举的工作格局，打开推动残疾人事业发展的良好局面。家庭层面，强化家庭专业指导，增强知识含量，提升照料护理能力。
提升干部能力。提高残疾人工作者的职业化、专业化、精细化水平，引导党员干部主动投身到攻克急难险重任务第一线，真正练就为民服务、攻坚克难的真本领，不断提出新的适合我市发展实际的金点子。
提升“双创”能力。认真落实“大众创业、万众创新”政策，鼓励帮助残疾人群体中的创新与发展，借助残疾人脱贫攻坚硬仗指挥部平台优势，将残疾人纳入巾帼扶贫培训、农村实用技术培训、就业创业培训范围，并把心理辅导列为培训课程，帮他们树立就业创业的信心。精选一批适合残疾人就业的技能，组织有针对性的培训，增强他们的就业创业本领，真正为残疾人群体开创出一个自给自足与政策扶持相融合、共同发展的崭新空间。
专访临近结束时，高德罡理事长坚定地说：在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们尽管在残疾人事业发展过程中做出一些工作，付出了巨大努力，但这远远不够，距离党和政府的要求及残疾人群众的需求还有不少差距，漯河残联人将栉风沐雨、继续努力、砥砺前行，做出更多的工作，发展和服务于残疾人事业。
发展残疾人事业不仅体现出入性本善的价值基础以及社会对人权,人道主义的价值追求,更是中国传统人伦文化及社会文明进步的必然要求。本文通过对漯河市残疾人联合会高德罡董事长的专访，了解到一个城市在残疾人事业发展过程中所付出的巨大努力和对未来残疾人事业发展的具体规划与展望，实乃国民之幸、残疾人之幸，值得我们褒扬与点赞！在未来的社会发展过程中,人们对残疾人生存需求与保障制度的研究会越来越丰富,对残疾人生活需求与服务模式的关注会越来越具体,进而,残疾人事业也会得到进一步深入和持续性发展。
来源：中新网河南新闻